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國家全域旅游考評工作的通知(全域旅游績(jì)效考核評分標準表)

2022年12月19日 10:30:071網(wǎng)絡(luò )

1. 全域旅游績(jì)效考核評分標準表

全域旅游是旅游發(fā)展的新形式、新概念和新模式,也是世界旅游發(fā)展的共同規律和總趨勢,代表了現代旅游發(fā)展的新方向。加快發(fā)展全域旅游對我市推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,實(shí)現轉型跨越發(fā)展具有重要意義。如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展?這6個(gè)方面可以實(shí)現全域旅游!

1.發(fā)展全域旅游是一個(gè)改革創(chuàng )新項目,著(zhù)眼于適應旅游發(fā)展的兩大綜合需求(產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和執法綜合需求),改革創(chuàng )新旅游體制,從旅游市場(chǎng)監管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)推廣、擴大旅游開(kāi)放、旅游管理體制和基礎體系等方面推進(jìn)綜合改革。

2.要發(fā)展全域旅游,必須改革和創(chuàng )新規劃,而不是遵循傳統的規劃理念。

3.發(fā)展全域旅游,必須樹(shù)立科學(xué)的旅游理念

2. 全域旅游考核指標

全域旅游創(chuàng )建工作,包括:

在國家層面,頂層設計引領(lǐng)全域旅游發(fā)展(設立專(zhuān)項資金加大投資扶;制定全域旅游示范區創(chuàng )建指南;制定全域旅游示范區檢查驗收標準)

在省級層面,發(fā)力推進(jìn)全域旅游發(fā)展(“統籌布局、突破重點(diǎn)、強化考核、調動(dòng)市縣、整合資源”等方面著(zhù)力,是全域旅游發(fā)展的中場(chǎng)發(fā)動(dòng)機)

在市縣層面,全力整合推進(jìn)全域旅游發(fā)展(創(chuàng )建全域旅游示范區和推動(dòng)全域旅游發(fā)展,重點(diǎn)以市(州)縣(市/區)政府為主體,是統籌推進(jìn)、開(kāi)花結果的責任主體)

推動(dòng)全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用(隨著(zhù)現代旅游業(yè)發(fā)展,市場(chǎng)主體作用日益突出,全產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展,構建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈平臺)

社會(huì )參與,共同共建共享全域旅游發(fā)展(共建全域旅游的良好社會(huì )環(huán)境、文化環(huán)境、獨特生活方式和優(yōu)勢服務(wù)環(huán)境;共享全域旅游的發(fā)展成果)

科教支撐,創(chuàng )新模式推動(dòng)全域旅游發(fā)展(要充分利用現代信息技術(shù),為全域旅游構建大數據時(shí)代的智慧管理服務(wù)平臺;培養人才;旅游統計改革創(chuàng )新)

3. 全域旅游評審會(huì )發(fā)言

博大精深的黃河文化鮮活地孕育著(zhù)中華民族的文化自信。如龍般身形和寬廣胸襟的黃河,承載著(zhù)中華文明,奔騰不息,綿延千里,塑造了中華民族百折不撓的鮮明氣質(zhì),彰顯了中華民族剛毅不屈的堅強性格。為全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì )和全國教育大會(huì )精神,深入落實(shí)習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)和指示精神,緊密?chē)@建設“黃河文化保護傳承弘揚專(zhuān)項工程”,圍繞培養德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會(huì )主義建設者和接班人,全力打造面向全國乃至世界的“黃河文化”全域研學(xué)旅行體系勢在必行。

4. 國家全域旅游考評工作的通知怎么寫(xiě)

全域旅游示范區標準要求

包含四個(gè)基本標準和八個(gè)方面的驗收標準,這四個(gè)基本標準分別為:旅游對當地經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個(gè)方面的驗收標準,則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿(mǎn)意情況作出了要求。

(一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng )新的力度與效果(130分)

打分點(diǎn):

(1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng )新(30分),建立旅游領(lǐng)導協(xié)調機制,設立旅游委或類(lèi)似綜合協(xié)調管理機構等改革。

(2)旅游綜合執法改革創(chuàng )新(30分),鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類(lèi)似功能機構等。

(3)推進(jìn)旅游統計改革創(chuàng )新(30分),鼓勵設立旅游數據中心,建立全域旅游統計指標體系,構建數據統計體系。

(4)推進(jìn)旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng )新(10分);

(5)推進(jìn)多規合一的全域旅游規劃改革創(chuàng )新(10分);

(6)開(kāi)展景區門(mén)票價(jià)格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng )建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專(zhuān)項旅游改革試驗區(每項5分,最高20分)等。

(二)對全域旅游創(chuàng )建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)

打分點(diǎn):

(1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導推進(jìn)機制,成立全域旅游創(chuàng )建領(lǐng)導小組等類(lèi)似機制(25分)。

(2)黨委或政府主要領(lǐng)導親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng )建工作。(30分)

(3)編制全域旅游規劃、實(shí)施方案,將全域旅游創(chuàng )建納入考核,明確責任分工,加強考核督辦(30分)。

(4)召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng )建會(huì )議、開(kāi)展相關(guān)培訓和宣傳(20分)。

(5)制定支持全域旅游創(chuàng )建的文件,設立專(zhuān)項經(jīng)費支持旅游發(fā)展(25分)。

(三)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合貢獻(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游業(yè)對當地gdp的綜合貢獻比重(30分);

(2)旅游業(yè)對當地就業(yè)和新增就業(yè)的貢獻(30分);

(3)旅游對農民居民增收的綜合貢獻(20分);

(4)旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻(20分);

(5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上;旅游從業(yè)人數占對就業(yè)總數的綜合貢獻20%以上;年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上;當地農民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

(四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力(120分)

打分點(diǎn):

(1)有特色鮮明、市場(chǎng)號召力強的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區等)(30分);

(2)年接待游客的數量、過(guò)夜游客的數量和比重(30分);

(3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類(lèi)型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分);

(4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區域的差異性(20分);

(5)旅游產(chǎn)品的不同季節的時(shí)間組合(10分);

(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。

(五)旅游基礎設施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)

打分點(diǎn):

(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);

(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);

(3)旅游集散體系的完善程度(20分);

(4)旅游信息化和旅游咨詢(xún)服務(wù)體系完善程度(30分);

(5)旅游標識體系與自駕車(chē)服務(wù)體系。(20分)

(六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)

打分點(diǎn):

(1)旅游住宿配套完善程度(15分);

(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);

(3)旅游購物配套完善程度(15分);

(4)旅游文化娛樂(lè )休閑配套完善程度(15分);

(5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分);

(6)旅游導游服務(wù)配套完善程度(15分);

(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。

(七)旅游安全、文明、有序和游客滿(mǎn)意狀況(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游安全狀況(30分);

(2)旅游市場(chǎng)秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營(yíng)等情況)(30分);

(3)文明旅游程度(30分);

(4)游客滿(mǎn)意度(30分)。

(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游資源遺產(chǎn)保護(20分);

(2)生態(tài)環(huán)境保護(20分);

(3)重點(diǎn)旅游景區最大承載量核定與控制(20分);

(4)創(chuàng )建生態(tài)旅游示范區、綠色旅游認證(20分);

(5)旅游企業(yè)節能減排(20分);

(6)環(huán)衛體系(20分)。

 

5. 全域旅游規劃評審

全域旅游建設的目標主要是:互聯(lián)網(wǎng)+旅游的核心要素是轉變觀(guān)念,實(shí)現旅游監管、營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)的全面升級。全域旅游時(shí)代,旅游產(chǎn)業(yè)監管、旅游品牌建設、旅游服務(wù)提升、旅游大數據應用四位一體,相輔相成。那全域旅游建設呢,主要是集中打造“智慧旅游+宣傳”、“智慧旅游+服務(wù)”、“智慧旅游+產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)方面。

6. 全域旅游 意見(jiàn)

“進(jìn)入新世紀以來(lái),我國旅游形成了大旅游發(fā)展模式,這種模式以國民旅游為重心、以主要城市為依托、以區域旅游為網(wǎng)絡(luò )、以度假旅游和觀(guān)光旅游為核心、以散客服務(wù)體系為運行方式、以獲取旅游綜合效益為目的?!睆堓x表示,隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,我們對旅游的認識越來(lái)越深入。近年來(lái),全域旅游的概念開(kāi)始發(fā)展。

  發(fā)展全域旅游,將一定區域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統一規劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實(shí)施系統營(yíng)銷(xiāo),有利于不斷提升旅游業(yè)現代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平,更好滿(mǎn)足旅游消費需求。

  今年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》,對走全域旅游發(fā)展的新路徑作出了部署。當前,全域旅游已上升為國家戰略,各地以全域旅游為主線(xiàn)推進(jìn)旅游供給側結構性改革,迸發(fā)出發(fā)展全域旅游的源源動(dòng)力,各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程,既為旅游業(yè)轉型升級挖掘了潛力,也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)能,為整個(gè)經(jīng)濟結構調整注入了活力。

  對發(fā)展全域旅游,張輝有自己的認識?!叭蚵糜问切聲r(shí)代我國社會(huì )經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換的需要。黨的十八大以來(lái),我國經(jīng)濟增長(cháng)驅動(dòng)力著(zhù)力于新舊動(dòng)能轉換。從2013年開(kāi)始,我國消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻作用逐漸增強。全域旅游的提出便為旅游這種消費增長(cháng)提供了良好的消費環(huán)境。通過(guò)發(fā)展全域旅游,使旅游消費成為未來(lái)我國經(jīng)濟增長(cháng)新模式與新動(dòng)力?!?/p>

  “從旅游品質(zhì)來(lái)說(shuō),全域旅游是旅游便利化,不是旅游要素化?!彼硎?,各地在發(fā)展全域旅游實(shí)踐中,要依據區域內現有資源、設施和服務(wù),以旅游便利化為目標規劃出適應旅游需求的完整旅游服務(wù)系統,以滿(mǎn)足旅游者對旅游品質(zhì)提升的需要?!拔覈穆糜文康牡夭粌H要規劃度假區、旅游小鎮、自駕營(yíng)地、度假項目、旅游風(fēng)景道,還要規劃車(chē)輛租賃系統、標識系統、旅游代理系統、旅游公共服務(wù)系統,要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設,還有服務(wù)等軟件建設問(wèn)題?!?/p>

  “從旅游功能來(lái)說(shuō),全域旅游強調的是旅游貢獻率,而不僅僅是旅游增長(cháng)率?!彼f(shuō),在《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》中,提出了全域旅游發(fā)展四個(gè)主要目標,其中之一是旅游效益最大化。意見(jiàn)指出,要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐,發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動(dòng)作用,促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級,孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),不斷提高旅游對經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻水平。

7. 全域旅游評審標準

01

合理進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)布局

在國家大力發(fā)展全域旅游、實(shí)施鄉村振興的背景下,鄉村旅游點(diǎn)也不宜遍地開(kāi)花,應因地而異。一般選擇大中城市近郊區或知名旅游景區,依托城市居民或順訪(fǎng)游客?;虍a(chǎn)業(yè)基礎好、鄉村風(fēng)貌獨特、交通發(fā)達的地區,獨立成為吸引。

02

有效開(kāi)發(fā)鄉村旅游資源

要充分利用農業(yè)生產(chǎn)、農村自然生態(tài)環(huán)境、農村物質(zhì)文化遺產(chǎn)、農村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等旅游資源。在全域旅游理念下,文化旅游融合的路徑上,從硬件環(huán)境和載體上升為軟性服務(wù)及生活方式,如鄉居、山居等鄉村生活的提煉。

03

精準開(kāi)展鄉村景觀(guān)建設

以農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設為依托,以留住自然生態(tài)、留住鄉土物遺、留住鄉土非遺為理念,以凸現“農味”“鄉味”“野味”為宗旨,以延長(cháng)游客駐足觀(guān)光的時(shí)間為目的,以節省投入、提高資源利用率為原則,開(kāi)展鄉村旅游景觀(guān)建設,與城市景觀(guān)形成差異化。

04

規范開(kāi)展旅游設施建設

服務(wù)城市市民多元的需求,建設衛生達標、符合現代生活的旅游設施,但風(fēng)貌與鄉村相協(xié)調。規范建設旅游設施能夠留住自然生態(tài)、留住鄉土物遺、留住鄉土非遺,節省投入、提高資源利用率,降低設施建設風(fēng)險,讓盡可能多的農家分享鄉村旅游發(fā)展紅利。

05

科學(xué)構建旅游產(chǎn)品結構

深入挖掘農業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉村文化、自然風(fēng)貌等資源特色,結合鄉村旅游者的興趣愛(ài)好及市場(chǎng)需求,融合現代科技創(chuàng )意元素,開(kāi)展旅游產(chǎn)品研發(fā),延長(cháng)旅游產(chǎn)品鏈條,實(shí)現旅游產(chǎn)品多重迭加,并通過(guò)做深、做細、做透、做精、做多等措施,實(shí)現旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)多重迭加。

8. 國家全域旅游考評工作的通知范文

2015年起,甘肅省住房和城鄉建設廳聯(lián)合多部門(mén)在甘南藏族自治州試點(diǎn)推行全域無(wú)垃圾,把城鄉環(huán)境綜合治理納入縣區一把手考核內容及網(wǎng)格化管理體系,打造全域旅游無(wú)垃圾示范區。

9. 全域旅游影響評價(jià)制度

一、旅游資源概況:

1、旅游活動(dòng)具有三個(gè)基本要素:即旅游者(經(jīng)濟實(shí)力強、文化水平高、地區發(fā)達閑暇時(shí)間長(cháng)的人群)、旅游資源(自然和人文景觀(guān))、旅游業(yè)(交通、食宿、服務(wù)等中間環(huán)節)。

2.旅游資源的類(lèi)型

根據旅游資源的本質(zhì)屬性,劃分為自然旅游資源和人文旅游資源兩種類(lèi)型。

①自然旅游資源,又稱(chēng)自然景觀(guān),主要有地貌、水文、氣候、生物等要素組成,其中地貌要素處于相對重要的位置,大多數自然風(fēng)景區都離不開(kāi)地貌構景的作用。

作用:對探險獵奇、游樂(lè )、療養等方面的旅游有重要意義。

②人文旅游資源,又稱(chēng)人文景觀(guān),主要包括古人類(lèi)遺址、古建筑、宗教文物、民俗風(fēng)貌等,其中建筑景觀(guān)是人文風(fēng)景區構成的重要標志。

3.旅游資源的特性

(1)多樣性

(2)非凡性:與同類(lèi)地理事物與現象比較

(3)可創(chuàng )造性:主要針對人文景觀(guān)

(4)永續性:本身存在的歷史,旅游資源使用的無(wú)消耗性

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